空气污染每年在亚太地区导致约400万人死亡,全球超九成人呼吸超标空气 世界卫生组织9月…

近日,英国环境、食品和乡村事务部及英国卫生部联合发布《清洁空气战略2019》(Clean
Air Strategy 2019,以下简称“战略”)。

世卫组织估计,每年大约有700万人因接触到污染空气中可渗透到肺部和心血管系统的细微颗粒而死亡,导致中风、心脏病、肺癌、慢性阻塞性肺病等疾病,以及包括肺炎在内的呼吸道感染。

摘要:世界卫生组织9月底公布的一份报告显示,全球绝大多数人口生活在空气污染程度超过世卫组织限值的地区,每年因空气污染死亡的人数超过600万。空气污染对全球公众健康已经构成了重大威胁,解决空气污染问题刻不容缓。
全球超九成人呼吸超标空气 世界卫生组织9月…

空气污染每年导致全球700万人死亡,成为当前全球健康面临的最大、最紧迫的威胁之一。在英国,空气污染是公共卫生面临的仅次于癌症、肥胖和心脏病的第四大问题,决定了人口预期健康寿命的30%。英政府发布该战略旨在更好地解决空气污染问题,显著减少颗粒污染物(PM),提高公民健康水平。

研究显示,亚太地区约有40亿人——占该地区总人口的92%——暴露在可对健康构成重大威胁的空气污染的环境之中。联合国环境规划署在10月30日发表的一份报告中称,如果实施25项简单且经济有效的措施,到2030年,数百万人的生命可以得到挽救,生活在亚洲的10亿人可以呼吸到清洁的空气。

  世界卫生组织9月底公布的一份报告显示,全球绝大多数人口生活在空气污染程度超过世卫组织限值的地区,每年因空气污染死亡的人数超过600万。空气污染对全球公众健康已经构成了重大威胁,解决空气污染问题刻不容缓。

战略指出将从五个方面着手改善空气质量:

2016年,仅环境空气污染就导致约420万人死亡,而由于做饭时使用的污染性燃料和落后的设备所产生的室内空气污染在同期估计导致380万人死亡。90%以上的与空气污染有关的死亡发生在低收入和中等收入国家,主要在亚洲和非洲。

  全球超九成人呼吸“超标”空气

1.减少车辆尾气排放,包括自2040年起停止销售传统的柴油车和汽油车。

联合国环境规划署所发表的《亚洲及太平洋空气污染:基于科学的解决方案》报告对亚洲及太平洋地区空气污染的前景进行了首次全面科学评估,详细介绍了25项可以在不同部门产生效益的政策和技术措施。

  世界卫生组织9月27日公布一份新报告,其中的空气质量模型显示,全球高达92%的人口所在地区的空气污染程度超过《世卫组织环境空气质量指南》中的限值。

2.提高炉灶和燃料标准,优化家庭燃气灶和明火。

该报告的共同作者、斯德哥尔摩环境研究所政策主任约翰•库列斯泰尔纳表示,空气污染每年在亚太地区导致约400万人死亡。

  世卫组织负责公共卫生和环境等事务的官员玛丽亚
内拉说,每年因暴露于室内和室外空气污染而导致死亡的人数超过600万(占全球每年总死亡人数的九分之一)。“这些数据足以引起所有人的极度关注。”

3.减少农业温室气体排放。

库列斯泰尔纳:“如果这25项措施都得到实施,那么我们可以大大减少颗粒物对人类健康的影响,可以使死亡人数减少70万到80万,亚洲可以呼吸清洁空气的人数从大约3.
3亿增加到10亿。同时还可减少对气候变化的影响,将全球变暖的速度减半,同时将臭氧污染对作物产量的影响减少约45
%。”

  报告指出,空气污染物的主要来源包括交通排放、家用燃料和废物焚烧、燃煤发电和工业活动等。

4.支持低碳制造和清洁技术。

报告表示,有效实施25项措施将导致二氧化碳减少20 %,甲烷排放量减少45
%,防止全球变暖增幅达到三分之一摄氏度。采取这些措施还会使地面臭氧减少,使玉米、水稻、大豆和小麦的作物损失减少45
%。

  内拉表示,城市空气污染问题已经非常紧迫,而农村地区也比许多人想象的要糟。从各国比较来看,欠发达国家的空气质量比发达国家差很多,但总体来说,空气污染问题涉及到所有国家以及社会所有层面,全球应迅速采取行动应对空气污染。

5.出台新环境法案(包括空气质量的最新立法)。

库列斯泰尔纳表示,采取这25项措施使室外空气污染得到缓解,从而可将亚太地区的过早死亡人数减少三分之一。

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战略承诺到2025年英国将实现受PM威胁的人口数减半,同时明确到2020年之前通过实施该战略每年减少17亿英镑因空气污染造成的社会损失,自2030年起,这一数字将提高至53亿英镑。

库列斯泰尔纳:“如果我们使用电力或液化石油气等现代燃料来实施清洁的烹饪解决方案,如果到2030年全面实施,那么每年可以减少200万例过早死亡。此外,我们在讨论减少因暴露于户外特定污染物质而导致的80万至90万人这一过早死亡人数。与其用煤发电,在末端再安装过滤器,不如使用可再生能源;与其生产基于汽油或柴油的符合欧6标准的汽车,不如直接采用电动汽车。”

  当地时间2016年6月21日,智利圣地亚哥,当地空气污染严重,大楼被笼罩在雾霾中。据智利环境部门称,圣地亚哥和智利的南部城市空气污染达到临界浓度,官方将雾霾的原因归咎于民众庆祝美洲杯足球赛智利大胜墨西哥队而进行的烧烤所引发的浓烟。东方IC

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,
也可称为入肺颗粒物。它对空气质量和能见度等有着重要的影响。由颗粒物引起的空气污染的主要来源包括家庭、工业、农业和运输部门以及煤电厂对能源的低效使用。在某些地区,沙粒和沙尘、废物燃烧和森林砍伐是空气污染的另外一些来源。

  国外如何应对空气污染

库列斯泰尔纳表示,亚洲的一些地区的空气污染的确非常严重,对人类健康带来了极大影响。

  其实,目前空气质量良好的国家也经历过严重的空气污染。他们是如何治理出蓝天白云的?有什么经验值得借鉴?

库列斯泰尔纳:“如果我们接受世界卫生组织关于PM2.5
浓度10微克立方米标准值的指导方针,目前只有8
%的亚洲人口呼吸着清洁的空气,而92 %的人呼吸的空气PM2.5
浓度值比正常要高出许多,这是非常有害的”。

  英国

报告在分析亚太地区的污染情况时考虑到了该区域的巨大多样性,并将选定的措施分为三类:一)传统的排放控制侧重于导致2.5微米可吸入颗粒物形成的排放,包括提高针对车辆、发电厂和大、小规模工业制定排放标准和控制;二)下一阶段减少排放的空气质量措施包括进一步减少导致PM2.5形成的排放,并针对目前许多地方政策尚未重视的农业和城市固体废物的燃烧,防止森林和泥炭地火灾,以及适当管理牲畜粪便等;三)有助于发展优先目标并有利于空气质量的措施,包括为家庭提供清洁能源,改善公共交通,推广使用电动汽车,使用可再生能源发电,以及与石油和天然气公司合作,停止燃烧和减少甲烷泄漏。

  英国最早进行工业革命后,伦敦地区工厂密布,不停燃烧煤炭,带来了海量的粉尘和有毒气体。为改善这种状况,英国政府于1956年颁布了《清洁空气法案》,划定“烟尘控制区”,区内的城镇禁止直接燃烧煤炭。此外,还陆续关停了伦敦所有烧煤的火电厂,将其搬到城市以外的地方。

报告表示,实施这25项措施预计每年耗资3000 –
6000亿美元,预计占全球GDP年度增长12万亿美元的5
%。除了给人类健康、食品生产、环境保护和减缓气候变化带来巨大利益外,还将产生一系列的积极效益,包括污染控制方面的节约。

  过去几十年间,英国治理污染的重点为汽车尾气。政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放,又针对私家车征收天价的进城费和停车费,控制私车流。同时,政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。

报告指出,空气污染没有边界。改善空气质量要求各级政府持续采取协调一致的行动。各国需要共同努力寻求可持续的交通、更高效和可再生能源的生产和使用以及废物管理的解决方案。

  美国

库列斯泰尔纳表示,25项清洁空气措施并不同样适用于亚太地区的每一个地方。该地区的多样性意味着这些措施必须根据国情进行调整、优先排序和实施。

  美国是汽车工业大国,但是美国的空气质量却始终保持在污染较低的水平。美国环保署和其他机构合作设立了“空气质量指数”,及时在网站上更新有关地方空气质量以及空气污染水平是否达到威胁公众健康的及时、易懂信息。

库列斯泰尔纳:“
包括公共交通在内的三类措施能带来多重发展利益,并能改善空气质量,显着减少气候变化。整个地区都希望解决空气污染问题,我们希望这份报告将有助于促进和改善旨在减少污染的措施。”

  根据《洁净空气法》,环保署须定期审查空气质量监测标准。环保署根据可吸入颗粒物水平将各地的空气质量分类,并负责监督地方政府制定执行计划,减少该地污染物排放。

《亚洲及太平洋空气污染:基于科学的解决方案》报告由联合国环境规划署、亚太清洁空气伙伴关系和气候与清洁空气联盟合作撰写。该报告在世卫组织于10月30日至11月1日举行的首次全球空气污染与健康会议上发布。

  法国

(原题为:《联合国环境署:采取减少空气污染措施可以拯救数百万人的生命》)

  为减少污染物排放量、改善空气质量并预防空气污染对人类健康造成危害,法国于2010年颁布了空气质量法令,规定了PM2.5和PM10的浓度上限。

  此外,法国政府还实施了如减排方案、颗粒物方案、碳排放交易体系、地方空气质量方案和大气保护方案等一系列旨在减少空气污染的方案。

  日本

  日本在工业化前期,曾经也饱受污染之苦,“世界八大环境公害”事件中,就有四个发生在上世纪的日本。

  上个世纪80年代,日本开始多渠道整治污染,对环境极为重视,在人口密集的狭小国土上,取得了堪称奇迹的成就。日本治污的手段之一就是城市绿化,东京有关当局规定,新建大楼必须有绿地,必须搞楼顶绿化。东京的绿化很少种草,而是种树,不但要绿化面积,还追求绿化体积。大量树木对城市空气的净化作用自然是不可忽视的。

  日本的另一个手段是控制汽车。在2003年东京推出一项新立法,要求汽车加装过滤器,并禁止柴油发动机汽车驶入东京。如今,日本汽车出厂时都已安装了过滤器,排放标准达到了欧洲三级标准,东京市内的几万辆出租车都是使用天然气。这些努力使得整个东京天青云白,视野也很好。

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  2016年2月8日,中国北京,丙申猴年大年初一,北京雍和宫内祈福敬香的市民人潮涌动。当日,雍和宫向每位入寺的市民免费发放“环保香”,有效减少烟尘等污染物排放。每年正月初一,众多香客都会前往雍和宫敬香祈福,希望一炷香能讨个好彩头。京华时报
/ 东方IC

  中国为治理空气污染出重拳

  近几年,中国的雾霾问题成为国人关切。为防治雾霾,中国环保部、国家发改委、中国财政部等部委,分别从制订防治计划、调整落后产能、提供资金支持、鼓励清洁能源等方向找到治理雾霾与自身工作的结合点,从国家层面向制服霾害擎起利剑。

  2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,提出“力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善”的目标,并针对不同地区定下具体指标,且每一项所涉及的任务都有严格的时间节点和量化指标。

  目前,全国338个城市,1436个点位按照2012年公布的《环境空气质量标准》开展空气质量监测,并实时发布监测结果。

  在今年6月于华盛顿举行的中国雾霾治理论坛上,中美两国环境政策和技术领域的官员和专家认为,中国空气污染治理正取得进展,相信到2030年“蓝天常有”。(记者
戚易斌)

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